近年来,针对辖区内土地纠纷突出、邻里关系紧张、群众法治意识淡薄等基层治理痛点,黑泉镇创新推行“有事好商量+议事凉亭”工作模式。通过将协商议事平台前移至村民家门口,组织政协委员、镇村干部、司法力量及群众代表同场议事,成功探索出一条“民事民提、民事民议、民事民办”的基层治理新路径,有效实现了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。
搭建“凉亭议事”平台,推动协商下沉一线。黑泉镇充分利用公共空间资源,将“议事凉亭”打造成集协商议事、普法宣传、矛盾调解于一体的基层治理“前沿阵地”。政协委员、镇村干部、村“两委”委员、网格员及群众代表围坐一堂,在轻松愉悦的拉家常氛围中,村民们放下了思想包袱,从“不敢说”变成了“抢着说”,纷纷就土地纠纷、邻里摩擦等操心事、烦心事畅所欲言,真正实现了“众人的事情由众人商量”,让协商议事既有温度又有实效。全镇现已建成议事凉亭8座,累计开展现场议事活动86场次,参与群众超2000人次,收集民生意见建议300余条。
坚持“商前调研+以案释法”,精准把脉问诊。聚焦基层治理难点,实地深入走访,梳理出土地整合、邻里摩擦等具体问题,通过把问题找准、把症结析透,确保后续的协商议事能够有的放矢、精准破题;司法所结合农村实际,用身边的典型案例为群众答疑解惑,引导村民遇事找法、办事依法、解决问题用法,有效遏制盲目攀比、意气用事的陈规陋习,为议事协商奠定了坚实的民意基础和法治基础。今年以来累计开展实地走访调研60余次,梳理各类治理难题53项,开展以案释法宣讲12场,村民法治知晓率显著提升。

形成“四项共识”,开出综合治理良方。靶向普法,突出重点,由镇综治中心牵头,联合司法所、民政、妇联等力量,针对留守老人、妇女、儿童等重点群体,开展“以案释法”等差异化、精准化的普法宣传活动,累计开展专项普法活动48场。创新载体,云端赋能,适应新媒体传播趋势,利用视频号、公众号等平台,推送接地气、易传播的法治短视频,打破传统普法形式单一的局限,线上线下推送法治短视频110余条。强化网格,前端感知,完成网格员专项培训6轮次,提升其排查隐患、调处纠纷的实战能力,对网格内无法化解的纠纷及时上报、跟踪稳控,筑牢第一道防线。常态研判,动态管控,建立村级“每周一研判”风险研判机制,及时掌握家庭风险、邻里矛盾等信息,确保风险隐患早发现、早介入、早化解。全镇累计排查各类风险隐患216处,全部完成处置整改。

议事凉亭将协商平台延伸到村民家门口,不仅有效汇集了民智、凝聚了共识,更探索出了一条符合当地实际的矛盾纠纷排查化解路径,通过凉亭议事的前端过滤与网格巡查的常态覆盖,结合“四级七天调解法”,大量潜在矛盾被消除在萌芽状态,全镇矛盾纠纷实现了“存量减少、增量可控”,对营造和谐稳定的社会环境、提升乡村治理水平起到了积极的推动作用。